ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ЖОВТОВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Р І Ш Е Н Н Я

№ 281

« 27 » травня 2009р.

Про затвердження
Порядку вирішення питань,
пов’язаних із самочинним
будівництвом в м. Жовті Води.

З метою впорядкування відносин щодо вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом, згідно рішення виконкому №222 від 22.04.2010р. «Про виконання Протесту прокурора на рішення виконкому №714 від 29.11.2008р. «Про затвердження переліку документів для оформлення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування», керуючись статтею 376 Цивільного Кодексу України, п.34 частини першої статті 26, ст.31 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет міської ради,-

В И Р І Ш И В :

1. Затвердити «Порядок вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом в м.Жовті Води» (додаток №1).
2. Затвердити «Положення про комісію з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування при виконавчому комітеті міської ради м.Жовті Води» (додаток №2).
3. Затвердити склад комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування при виконавчому комітеті міської ради м.Жовті Води (додаток №3).
4. Рішення виконкому №714 від 29.11.2008р. «Про затвердження переліку документів для оформлення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування» вважати таким, що втратило чинність.
5. Опублікувати «Порядок вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом в м.Жовті Води» в засобах масової інформації.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Хавренко О.В.

Міський голова Секретар виконкому

В.Ф.Голуб О.Г.Степанян

Додаток№1
до рішення виконкому
№ 281 від травня 2010 р.

ПОРЯДОК
вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом в м. Жовті Води

1. Загальні положення

   
   1.1 Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

   1.2 Розгляд і вирішення питань про відведення земельної ділянки відповідно до розділу 2 цього Порядку здійснюються за умов притягнення особи, що здійснила самочинне будівництво (далі – “забудовник”) до юридичної відповідальності на підставі Закону України “Про відповідальність підприємств, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”, Кодексу України про адміністративні правопорушення чи Кримінального кодексу України.
   
   1.3 Виявлення об’єктів самочинного будівництва може здійснюватись за інформацією, наданою органами влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами. Інформація надається письмово, де вказується місце знаходження об’єкта, його характеристика, ступінь готовності, інформація про особу, що здійснює самочинне будівництво.
   Звернення, що надійшли на адресу виконавчого комітету або на ім’я міського голови, і в яких міститься інформація про об’єкти самочинного будівництва підлягають розгляду та направленню до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для організації відповідного реагування.
   
   1.4. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, має право звернутися до суду або виконавчого комітету Жовтоводської міської ради для прийняття рішення про можливість збереження за ним збудованого (не закінченого будівництвом) нерухомого майна.
   
   1.5. Для професійного колегіального розгляду, обговорення та надання висновку про відповідність чи невідповідність об’єкту самочинного будівництва містобудівній документації, вимогам державних будівельних, санітарних, протипожежних норм, а також про можливість або неможливість збереження об’єкту самочинного будівництва, при виконавчому комітеті Жовтоводської міської ради створюється дорадчий орган - комісія з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування.
2. Порядок вирішення питань, пов’язаних із наданням земельних ділянок під збудовані об’єкти самочинного будівництва.
   
   2.1 Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
   
   2.2 Для отримання земельної ділянки під уже збудоване нерухоме майно, забудовник подає на ім’я міського голови клопотання (заяву) про надання в оренду, приватизацію або купівлю земельної ділянки, на якій розташований об’єкт самочинного будівництва.
   
   2.3. До клопотання додається:
   • копія рішення про застосування до забудовника штрафних санкцій або стягнень передбачених Законом України “Про відповідальність підприємств, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” або Кодексом України про адміністративні правопорушення, а також документ, що підтверджує сплату відповідних штрафних санкцій;
   • технічний висновок спеціалізованої проектної організації, яка має відповідний дозвіл (ліцензію), щодо відповідності стану об’єкту та будівельних конструкцій державним будівельним нормам з обов’язковим зазначенням відсотку готовності об’єкту та можливості його подальшої експлуатації (або продовження будівництва) об’єкту самочинного будівництва. Висновок замовляється заявником (забудовником) за власний рахунок;
   • викопіювання з генплану міста земельної ділянки, на якій розташоване самочинне будівництво, з нанесеними червоними лініями та лініями охоронних зон інженерних комунікацій, погоджене у відділі містобудування та архітектури;
   • технічний паспорт об’єкту;
   • висновки державних наглядових органів стосовно відповідності об’єкту самочинного будівництва вимогам санітарних, пожежних та екологічних норм. Висновки замовляються заявником (забудовником) за власний рахунок.
   • висновок комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування щодо можливості збереження об’єкту;
   • довідку відділу містобудування та архітектури про присвоєння адреси або її резервування на об’єкти самочинного будівництва, які її не мають.
   У разі, якщо в заяві міститься клопотання про купівлю відповідної земельної ділянки, до заяви додається довідка про експертну оцінку вартості одного квадратного метру земельної ділянки. Експертна оцінка здійснюється за рахунок забудовника.
   
   2.4. Відведення земельних ділянок під уже збудованими або такими, що будуються об’єктами самочинного будівництва здійснюється в порядку, передбаченому Земельним Кодексом України.
   
   2.5. Укладений і затверджений у встановленому законом порядку договір оренди або договір купівлі – продажу земельної ділянки відведеної під об’єкт самочинного будівництва є підставою для визнання судом або виконавчим комітетом права власності на об’єкт самочинного будівництва за забудовником.
   
   2.6. Відмова у наданні в оренду або у продажі земельної ділянки під уже збудованими або такими, що будуються об’єктами самочинного будівництва оформлюється рішенням Жовтоводської міської ради. Таке рішення є запереченням проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво відповідно до частини 4 статті 376 Цивільного Кодексу України. В даному випадку об’єкт самочинного будівництва підлягає знесенню забудовником або за його рахунок.

3. Вирішення інших питань, пов’язаних із самочинним будівництвомю
   
   3.1 Якщо забудовник вже здійснив або здійснює самочинне будівництво і при цьому, відповідно до законодавства, надання земельної ділянки не потребується, зокрема, у випадках реконструкції, капітального ремонту, переобладнання житлового або нежитлового приміщення, то після притягнення його до відповідальності, забудовник повинен:
   1. звернутись із клопотанням (заявою) до виконавчого комітету про збереження об’єкта або про надання дозволу на завершення будівництвом об’єкта та його збереження;
   2. надати до заяви наступні документи:
      - виконавчі креслення об’єкту, його архітектурно-художнє оформлення, благоустрій території та зйомку інженерних комунікацій;
      - викопіювання з генплану міста земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно, з нанесеними червоними лініями та лініями охоронних зон інженерних комунікацій;
      - для об’єктів, які самочинно експлуатуються, технічний паспорт об’єкту;
      - технічний висновок спеціалізованої проектної організації, яка має відповідний дозвіл, щодо відповідності стану об’єкту та будівельних конструкцій державним будівельним нормам з обов’язковим зазначенням відсотку готовності об’єкту та можливості його подальшої експлуатації . Такий висновок замовляється забудовником за власний рахунок;
      - висновки державних наглядових органів стосовно відповідності об’єкту самочинного будівництва вимогам санітарних, пожежних та екологічних норм. Такі висновки замовляються забудовником за власний рахунок;
      - копії постанови у справі про адміністративне правопорушення і копії документів про сплату штрафу;
      - документ, що посвідчує право власності на основний об’єкт, нерухоме майно (у випадках виконання будівельних робіт з його розширення, реконструкції, перепланування);
      - документ на право користування земельною ділянкою (державний акт на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою або договір оренди земельної ділянки).
   3. одержати в комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування висновок щодо можливості збереження об’єкту;
   4. одержати дозвіл виконавчого комітету Жовтоводської міської ради на збереження нерухомого майна або на завершення будівництва. (Проект рішення виконкому готується відділом архітектури та містобудування виконавчого комітету за висновком комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування );
   5. розробити та узгодити робочий проект (якщо будівництво не завершено);
   6. отримати дозвіл Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на завершення будівельних робіт (якщо будівництво не завершене);
   7. пред’явити об’єкт самочинного будівництва приймальній комісії для прийняття в експлуатацію у встановленому законодавством порядку (якщо будівництво завершене);
   8. у встановленому порядку, згідно чинного законодавства, оформити право власності на збудований об’єкт.

4. Умови і порядок узаконення переобладнання, перепланування будинків, жилих і нежилих приміщень у багатоквартирних будинках.
   
   4.1 Якщо забудовник вже здійснив або здійснює самочинне будівництво у випадках реконструкції, капітального ремонту, переобладнання житлового або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку, то після притягнення його до відповідальності, забудовник має право звернутися до виконавчого комітету для вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом.
   
   4.2. Переплануванням вважається перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків.
   
   4.3. Переобладнанням вважається улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.
   
   4.4. Реконструкція будинку - комплекс будівельних робіт, спрямованих на поліпшення експлуатаційних показників приміщень будинку шляхом їх перепланування та переобладнання, надбудови, вбудови, прибудови з одночасним приведенням їх показників відповідно до нормативно-технічних вимог.
   
   4.5. Для вирішення питань щодо можливості узаконення перепланування і переобладнання, реконструкції жилих і нежилих у будинках приміщень власник, наймач (заявник) звертається до виконавчого комітету з заявою.
   До заяви додаються:
   - нотаріально завірена копія документу, що підтверджує право власності на жилі і нежилі у будинках приміщення;
   - копія технічного паспорту на жилі і нежилі у будинках приміщення. Якщо житлове приміщення знаходиться в комунальній власності, квартиронаймач повинен надати письмову згоду Фонду комунальної власності Жовтоводської міської ради на проведене перепланування та/або переобладнання;
   - копії постанови у справі про адміністративне правопорушення і копії документів про сплату штрафу;
   - виконавчі креслення у формі ескізного проекту по переплануванню та/або переобладнанню, реконструкції жилих і нежилих у будинках приміщень;
   - висновок спеціалізованого підприємства, що має відповідну ліцензію на проведення детального інженерно-технічного обстеження, про технічний стан конструкцій об’єкту нерухомості при виконаних переплануванні та/або переобладнанні, реконструкції жилих і нежилих у будинках приміщень;
   - довідка з житлово-експлуатаційного підприємства про склад сім`ї;
   - письмову згоду всіх співвласників об’єкту нерухомості та повнолітніх членів сім`ї, підтверджену паспортними даними, на проведенні переобладнання та/або перепланування, реконструкцію жилих та нежилих у будинках приміщень;
   - висновок санепідемстанції про можливість узаконення проведених перепланування та/або переобладнання, реконструкції жилих та нежилих у будинках приміщень;
   - висновок Жовтоводського управління ГУ МНС про можливість узаконення проведених перепланування та/або переобладнання, реконструкції жилих та нежилих у будинках приміщень;
   - погодження відповідних служб у разі переобладнання приміщень, пов’язаних з перенесенням нагрівальних, сантехнічних і газових приладів, влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.
   4.6. Вказані в пункті 4.5 цього Положення документи, які додаються до заяви, виготовляються забудовником за власний рахунок.
   4.7. Після висновку комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування щодо можливості збереження виконаних робіт, забудовник одержує рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про узаконення виконаних робіт та оформлення права власності.

Секретар виконкому

О.Г.Степанян

Додаток№2
до рішення виконкому
№ 281 від травня 2010 р.

ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та
перепланування при виконавчому комітеті міської ради м.Жовті Води

1. Загальні положення
   
   1.1. Комісія з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування є дорадчим органом при виконкомі міської ради для професійного колегіального розгляду й обговорення можливості узаконення виконавчим комітетом самочинного будівництва, реконструкції та перепланування.
   
   1.2. Комісія утворюється за рішенням виконавчого комітету міської ради і постійно діє при виконкомі міської ради м.Жовті Води, здійснює свою діяльність на основі добровільності, рівноправності її членів.
   
   1.3. У своїй діяльності комісія керується Конституцією України та законами України, а також Указами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, актами органів місцевої влади, а також цим Положенням.
2. Основні завдання комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування
   
   2.1. Комісія розглядає звернення фізичних та юридичних осіб, що здійснили (здійснюють) самочинне будівництво, притягнені до адміністративної відповідальності за скоєне правопорушення та мають намір узаконити самочинне будівництво через органи місцевого самоврядування.
   
   2.2. Комісія не приймає самостійні рішення, а надає консультативні поради, професійні рекомендації та формує висновок щодо можливості збереження самочинно збудованого об’єкту і узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування для прийняття рішення про узаконення самочинного будівництва або його відмову.
3. Склад і структура комісії
   
   3.1. Головою комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування при виконавчому комітеті міської ради м.Жовті Води є перший заступник міського голови.
   
   3.2. Склад комісії формується з секретаря, юриста, фахівців у сфері містобудування та архітектури, земельних відносин, органів державного нагляду та МБТІ. Секретар комісії є посадовою особою відділу містобудування та архітектури виконкому. Персональний склад комісії формується за поданням першого заступника міського голови і затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради.
4. Права та обов'язки членів комісії
   
   4.1. Члени комісії беруть участь у її роботі на громадських засадах.
   
   4.2. Члени комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування при виконавчому комітеті міської ради м.Жовті Води мають право:
   - бути заздалегідь інформованими про план роботи комісії, порядок денний засідань та зміст заяв, запропонованих до розгляду на засіданні комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування;
   - брати участь у розгляді усіх питань, пов’язаних з визначенням можливості узаконення об’єктів самочинного будівництва;
   - висловлювати свої зауваження та пропозиції до змісту та обсягів наданих заявником документів, відповідно до сфери своєї професійної діяльності та загальної обізнаності у чинному законодавстві.
   
   4.3. Обов'язком членів комісії є активна участь у її роботі, якісна і вчасна підготовка питань, запропонованих для обговорення на засіданнях, надання професійних висновків у сфері своєї діяльності про можливість чи неможливість узаконення самочинного будівництва.
5. Організація роботи комісії
   
   5.1. Формою роботи комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування є засідання, що проводяться згідно з планом (один раз на місяць) та порядком денним, які складаються її секретарем. Позачергові засідання комісії скликаються за рішенням її голови або на пропозицію більшості.
   
   5.2. Засідання комісії відбувається за умови присутності на ньому не менше половини її членів.
   
   5.3. Плани роботи комісії затверджуються її головою, доводяться до відома її членів та зацікавлених осіб. Включення питання на розгляд до плану порядку денного комісії здійснюється за рішенням голови комісії за поданням замовника (забудовника).
   
   5.4. Організаційне забезпечення роботи комісії покладається на відділ містобудування та архітектури виконкому міської ради.
   
   5.5. Заява та інші матеріали на розгляд комісії подаються замовником (забудовником) у термін, необхідний для попереднього ознайомлення з матеріалами членів комісії. Заяви, надані у день засідання комісії – не розглядаються.
   
   5.6. Термін розгляду поданої до комісії заяви про узаконення самочинного будівництва не повинен перевищувати одного місяця.
   
   5.7. Склад матеріалів, що подаються на розгляд комісії, повинен відповідати переліку документів для оформлення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування згідно Порядку вирішення питань, пов’язаних із самочинним будівництвом в м. Жовті Води
   
   5.8. На засіданні комісії доповідає заявник.
   
   5.9. За результатами розгляду й обговорення секретарем складається протокол, до якого включаються такі дані:
   - поіменний перелік присутніх членів комісії та запрошених осіб;
   - питання, які розглядаються на засіданні;
   - відомості про заявника;
   - основні характеристики об'єкта самочинного будівництва;
   - перелік документів, наданих для оформлення самочинного будівництва, реконструкції чи перепланування;
   - стислий зміст обговорень з відображенням позицій щодо можливості узаконення самочинного будівництва та остаточні рекомендації кожного члена комісії. Наявність юридичного висновку обов’язкова.
   
   5.10. У разі незгоди члена комісії з висновком її засідання, у протоколі зазначається його особлива думка.
   
   5.11. Копія протоколу засідання комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування заявнику надається секретарем у термін, що не перевищує одного тижня з дня проведення відповідного засідання комісії.
   
   5.12. Протокол засідання комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та перепланування є підставою для підготовки проекту рішення виконкому.

Секретар виконкому

О.Г.Степанян

Додаток№2
до рішення виконкому
№ 281 від травня 2010 р.

СКЛАД
комісії з узаконення самочинного будівництва, реконструкції та
перепланування при виконавчому комітеті міської ради м.Жовті Води

Голова комісії: Хавренко О.В.– Секретар комісії: Погрібна О.Ю. – Члени комісії: Полякова Л.П.– Мамон А.В. – Іванов Є.А.– Чумак О.М.– Комолікова А.О.– Буряк Т.М.– Горбай В.В– Мананов І.Н. –

перший заступник міського голови. спеціаліст відділу містобудування та архітектури; начальник відділу містобудування та архітектури - головний архітектор міста; начальник юридичного відділу виконкому; начальник МБТІ (за згодою); начальник Жовтоводського відділу Держкомзему (за згодою); начальник відділу ЖКГ виконкому; головний державний інспектор Жовтоводського регіонального відділу ДАБК (за згодою); начальник відділу земельних та майнових відносин Фонду комунальної власності; архітектор, член Жовтоводської містобудівної ради (за згодою).

Секретар виконкому

О.Г.Степанян

<< Назад