УКРАЇНА
МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ
ЖОВТОВОДСЬКА МІСЬКА РАДА
VІ СКЛИКАННЯ
(П'ята сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

Про бюджет міста Жовті Води на 2011 рік

Відповідно до Конституції України, керуючись Бюджетним та Податковим кодексами України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україн», «Про Державний бюджет України на 2011 рік», рішенням обласної ради «Про обласний бюджет на 2011 рік», ураховуючи висновки постійних комісій міської ради, міська рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Установити загальний обсяг доходів бюджету міста на 2011 рік у сумі 115652,78 тис.грн.
   Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 109865,204 тис.грн., спеціального фонду бюджету 5787,576 тис.грн., із них бюджет розвитку 3595,9 тис. грн. (додаток №1).
2. Затвердити загальний обсяг видатків бюджету міста на 2011 рік у сумі 115652,78 тис.грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 109770,204 тис.грн. та видатків спеціального фонду бюджету 5882,576 тис.грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток №2) та головними розпорядниками коштів (додаток №3).
3. Установити профіцит бюджету міста в сумі 95,0 тис.грн., у тому числі:
   загального фонду бюджету міста в сумі 95,0 тис.грн., напрямом використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (додаток 5).
4. Установити дефіцит спеціального фонду бюджету міста в сумі 95,0 тис.грн., джерелом покриття якого визначити:
   Надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) у сумі 95,0 тис.грн. (додаток 5).
5. Установити розмір оборотного касового залишку бюджетних коштів міського бюджету у сумі 900,0 тис.грн.
6. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (додаток 4) на 2011 рік:
   
   дотації вирівнювання, що одержується з державного бюджету у сумі 771,5 тис.грн.;
   
   інших дотацій у сумі 236,2 тис.грн.;
   
   субвенції з державного бюджету міському бюджету міста Жовті Води на виконання заходів Програми щодо радіаційного та соціального захисту населення міста Жовті Води у сумі 3500,0 тис.грн.;
   
   обсяг субвенцій з обласного бюджету за рахунок коштів Державного бюджету у сумі 45497,903 тис. грн., із них:
   
   

   • на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям  у сумі 25780,2 тис. грн.;
   • на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот у сумі 17817,8 тис.грн.;
   • на надання пільг з послуг зв'язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 1034,3 тис. грн.;
   • на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу в сумі 429,7 тис. грн.;
   • на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" в сумі 354,403 тис.грн.;
   • на збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, що потребують працевлаштування в зв’язку із закінченням строку повноважень в сумі 40,1 тис.грн.;
   • на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного зі Світовим банком проекту «Вдосконалення системи соціальної допомоги» в сумі 41,4 тис.грн.;

   
   
   обсяг субвенції з обласного бюджету за рахунок коштів обласного бюджету у сумі 18,0 тис. грн., з них:
   
   

   • на виконання обласної міжгалузевої комплексної програми "Здоров’я нації на 2002-2011роки" та соціальний захист населення у 2011 році у сумі 18,0 тис.грн.;

   
   
   Установити, що субвенція з обласного бюджету місцевим бюджетам на виконання обласної міжгалузевої комплексної програми "Здоров’я нації на 2002-2011роки" та соціальний захист населення у 2011 році використовується на підставі пропозицій депутатів обласної ради.
   
   субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів у сумі 1821,317 тис.грн., із  них:
   
   

   • на виконання заходів ”Програми радіаційного і соціального захисту населення міста Жовті Води на 2003-2012” роки у сумі 1789,317 тис.грн.;
   • на виконання заходів програми «Протидії розповсюдженню інфекційних соціально-небезпечних хвороб на 2008-2012 роки" в сумі 32,0 тис.грн.;
7. Надати право міському голові:
   
   7.1. З метою забезпечення своєчасного використання коштів, які надходять до бюджету міста у вигляді додаткових дотацій та субвенцій з інших бюджетів, у тому числі з Державного бюджету України, і мають суто цільовий характер, та за умови внесення змін (збільшення або зменшення) до обсягів трансфертів з Державного бюджету України та з обласного бюджетів, які надходять до бюджету міста відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” та до рішення обласної ради “Про обласний бюджет на 2011 рік”, ураховуючи періодичність проведення сесій міської ради, своїми розпорядженнями збільшувати (у виняткових випадках зменшувати) дохідну та видаткову частини бюджету міста на суми уточнення обсягів трансфертів з державного та інших бюджетів і затверджувати розподіл уточнених обсягів коштів між головними розпорядниками цих коштів, з подальшим затвердженням їх на сесії міської ради.
   
   7.2. На підставі пропозицій заступників міського голови за напрямами роботи та за погодженням з профільними депутатськими комісіями протягом бюджетного року здійснювати своїми розпорядженнями, з подальшим затвердженням їх на сесіях міської ради, перерозподіл видатків за кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування бюджету міста та обсягами міжбюджетних трансфертів у межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів у відповідній галузі видатків за загальним та спеціальним фондами бюджету міста  з внесенням відповідних змін до додатків рішення міської ради та переліку об’єктів, фінансування яких буде проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку.
8. На виконання статті 16 Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік”, постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” визначити відповідальним за підготовку пропозицій щодо фінансування державних програм соціального захисту населення, здійснення фінансового контролю за ефективністю витрачання коштів субвенцій з державного бюджету за зазначеними програмами:
   
   

   • управління праці та соціального захисту населення, як головного розпорядника коштів по фінансуванню державних соціальних програм за рахунок субвенцій з Державного бюджету;
   • виконавчий комітет, управління праці та соціального захисту населення, відділ освіти,  як головних розпорядників коштів по субвенції з Державного бюджету на виконання Програми радіаційного та соціального захисту населення міста Жовті Води.

   
   
   Управлінню праці та соціального захисту населення міської ради при затвердженні бюджету міста забезпечити пропорційний розподіл видатків на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які фінансуються за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету, між видами послуг.
   
   Фінансовому управлінню міської ради протягом 2011 року фінансування державних програм соціального захисту населення проводити з урахуванням вимог статей 89 та 102 Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” (з урахуванням внесених змін) та забезпечити контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів.
9. Керуючись статтею 23 Бюджетного кодексу України, доручити фінансовому управлінню міської ради вносити зміни до цього рішення:
   
   погоджені з постійною комісією міської ради з питань соціально-економічного розвитку міста, бюджету і фінансів, до річного та помісячного бюджетних розписів міського бюджету в порядку, визначеному чинним законодавством, якщо після прийняття рішення про міський бюджет відповідальність за виконання функцій або надання послуг, на які затверджено бюджетне призначення, у тому числі за видатками бюджету розвитку, передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника бюджетних коштів іншому головному розпоряднику бюджетних коштів.
   
   за джерелами доходів і напрямами видатків головних розпорядників коштів міського бюджету за кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 27 грудня 2001 року № 604 „Про бюджетну класифікацію та її запровадження” (зі змінами).
   Забезпечити подальше затвердження цих змін на сесіях міської ради.
10. Затвердити перелік об’єктів (додаток 7), фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку.
11. Установити обсяг резервного фонду бюджету міста на 2011 рік у сумі 60,0 тис.грн.
12. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду бюджету міста на 2011 рік за їх економічною структурою:
    
    - оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
    - нарахування на заробітну плату (код 1120);
    - придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);
    - забезпечення продуктами харчування (1133);
    - оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);
    - поточні трансферти населенню (код 1340).
13. Затвердити у складі видатків бюджету міста кошти на реалізацію місцевих галузевих програм на загальну суму 14662,702 тис.грн. (додаток № 8).
14. Установити, що розподіл коштів, передбачених на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг, проводиться розпорядженням міського голови за погодженням з профільною постійною комісією.
15. Відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України затвердити річні ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, що фінансується з бюджету міста, виходячи з обсягів бюджетних асигнувань, затверджених розпорядникам бюджетних коштів цим рішенням (додаток № 6).
16. Головним розпорядникам бюджетних коштів:
    
    16.1. Забезпечити організацію ефективної системи внутрішнього фінансового контролю при підготовці кошторисів, планів асигнувань та штатних розписів на 2011 рік відповідно до нормативно-правових актів та встановити жорсткий режим економії та контролю за використання бюджетних коштів.
    
    16.2. Забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами;
    
    16.3. Забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигнувань;
    
    16.4. При виконанні бюджету забезпечити у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг;
    
    16.5. Взяти під особистий контроль реалізацію заходів з енергозбереження у бюджетній сфері, забезпечити повне оснащення бюджетних установ сучасними приладами обліку газу, води, теплової та електричної енергії.
17. Заступникам міського голови за напрямами роботи:
    
    17.1. Здійснити детальний аналіз результатів діяльності підприємств, закладів і установ, що належать до власності територіальної громади міста, за 2010 рік.
    
    17.2. Переглянути фінансові плани на 2011 рік підприємств, що належать до власності територіальної громади міста, та розробити план заходів із підвищення рівня їх прибутковості, надати їх на розгляд і затвердження виконавчим комітетом міської ради.
    
    17.3. З метою підвищення ефективності управління об’єктами комунальної власності територіальної громади міста вжити організаційні заходів, спрямованих на забезпечення прибуткової діяльності підприємств комунальної власності, які здійснюють господарську діяльність, погашення ними недоїмки, яка утворилася станом на 1 січня 2011 року, та збільшення надходжень від орендної плати за користування іншим майном, що у комунальній власності.
    
    17.4. З метою збільшення надходжень до бюджету міста не допускати прийняття рішень міської ради щодо надання суб’єктам господарювання пільг зі сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів без визначення додатково джерел надходжень.
    
    17.5. Розробити Порядок і нормативи відрахування до бюджету міста частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств, що вилучається до бюджету, які належать до власності територіальної громади міста або у статутних фондах яких є частка власності територіальної громади міста.
18. Фонду комунальної власності з метою недопущення втрат доходів бюджету міста завершити перегляд договорів оренди землі та привести ставки орендної плати за землю у відповідності до граничних розмірів, передбачених Податковим кодексом України.
19. Рекомендувати Державній об’єднаній податковій інспекції в місті Жовті Води:
    
    19.1 Проаналізувати причини невиконання планових показників бюджету міста за 2010 рік окремо за кожним дохідним джерелом та забезпечити надходження податків і зборів у 2011 році в обсягах, не менше ніж у 2010 році.
    
    19.2. Забезпечити зменшення недоїмки зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), які зараховуються до дохідної частини бюджету міста Жовті Води, не менше ніж на 10 відсотків від її обсягу, який утворився станом на 1 січня 2011 року.
    
    19.3. Довести завдання щодо зменшення недоїмки по платежах до бюджетів усіх рівнів підприємствам міста та затвердити графік заслуховування керівників підприємств з виконання поставлених завдань у порядку, визначеному діючим законодавством.
    
    19.4. Забезпечити повноту стягнення і своєчасність надходження до бюджету міста усіх видів місцевих податків і зборів, орендної плати за землю.
    
    19.5. Щоквартально надавати заступнику міського голови з питань соціально-економічного розвитку та бюджету (Труш Л.П.) інформацію про виконання планових показників та про проведені заходи щодо мобілізації податків і зборів до бюджетів всіх рівнів.
20. З метою формування бюджету розвитку бюджету міста при укладанні договорів купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення утримуватися від надання розстрочки з оплати .
21. Відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України надати право керівникові фінансового управління міської ради за погодженням з постійною комісією з питань соціально-економічного розвитку міста, бюджету і фінансів міської ради в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів бюджету міста на депозитах у державних банках у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
22. Згідно зі статтею 73 Бюджетного кодексу України надати право міському голові отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
    
    позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, які в обов’язковому порядку покриваються Державним казначейством України в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;
    
    середньострокові позики на суму невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів доходів бюджету міста на 2011 рік, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку без нарахування відсотків за користування ними у Порядку та на умовах отримання і погашення таких позик, визначених Кабінетом Міністрів України.
23. Додатки №1-8 цього рішення є його невід’ємною частиною.
24. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів (Авдєєва Т.О.).

Міський голова

А.В.КУЗЬМЕНКО

м. Жовті Води
“6” січня 2010р.
№101-5/VI

<< Назад