Додаток 1
до рішення міської ради
від 05.01.2011р.
№ 85-5/VI

Програма соціально-економічного та культурного розвитку м. Жовті Води на 2011 рік

1. Передмова

Програма соціально-економічного та культурного розвитку м. Жовті Води (далі Програма) розроблена відповідно до ст.27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України “Про місцеві державні адміністрації”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” та проекту програми економічного і соціального розвитку Дніпропетровської області на 2011 рік.

Відділом економіки та споживчого ринку виконавчого комітету Жовтоводської міської ради підготовлені основні прогнозні показники програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Жовті Води на 2011 рік.

Програма базується на основних напрямках прогнозу економічного і соціального розвитку України та Дніпропетровської області на 2011 рік.

Програма ґрунтується на аналізі фактичних показників економічного і соціального розвитку м. Жовті Води, що склалися у попередні роки та на оцінці економічної ситуації, яка очікується на кінець 2011 року в місті. У Програмі враховані пропозиції структурних підрозділів Жовтоводської міської ради, підприємств, установ та організацій міста.

В процесі виконання Програма може уточнюватися на підставі рішень, які прийматимуться міською радою для врахування нових соціально-економічних процесів, що відбуватимуться в економіці держави та міста.

Зміни та доповнення до Програми затверджуються рішенням Жовтоводської міської ради за поданням виконкому міської ради та постійної комісії міськради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.

Для оцінки повноти і якості виконання програмних завдань протягом 2011 року здійснюватиметься аналіз виконання Програми.

Усі кількісні показники 2011 року, які наведені в програмі, можуть бути реальними за умови здійснення на загальнодержавному рівні заходів з удосконалення податкової системи, розвитку внутрішнього ринку, активізації інвестиційної, підприємницької та інноваційної діяльності.

2. Цілі і пріоритети економічного і соціального розвитку м. Жовті Води у 2011 році

Основна ціль програми – це закріплення позитивних тенденцій в розвитку економіки, створення умов для досягнення відчутних, якісних зрушень в соціальній та економічній сферах.

Залишаються не до кінця вирішеними багато міських проблем серед яких:

• значна залежність промислового виробництва від кон’юнктури на зовнішніх ринках;
• недостатній рівень використання наявного науково-технічного потенціалу;
• нестабільний фінансово-економічний та технічний стан підприємств житлово-комунального господарства міста, можливості оновлення їх основних фондів не відповідають потребам;
• значний вплив на безпечну життєдіяльність населення факторів техногенного навантаження та забруднення навколишнього середовища;
• наявність заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста.

Відповідно до цього головними пріоритетними завданнями соціально-економічного розвитку міста у 2011 році мають бути:

• збільшення випуску виробництва вітчизняної конкурентноспроможної продукції,
• концентрація фінансових і трудових ресурсів на скорочення незавершеного будівництва,
• поліпшення соціального розвитку міста,
• активізація роботи зі скорочення кількості збиткових підприємств, забезпечення динамічного і збалансованого розвитку міста.
• сприяння розвитку малого бізнесу до рівня, що обумовлює реальну конкуренцію і можливість функціонування в області ринкового середовища;
• створення належних умов проживання мешканців у приватному секторі (за рахунок спорудження інженерних мереж);
• зниження техногенного навантаження на територію міста та поліпшення стану навколишнього природнього середовища, зменшення потенційних екологічних ризиків та негативного впливу оточуючого середовища на здоров’я населення;
• підвищення соціальних стандартів та ефективного функціонування трудового потенціалу міста;
• поліпшення соціального захисту, рівня та якості життя населення, збільшення обсягу та підвищення якості соціальних послуг;
• удосконалення діяльності та матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, розвиток освіти і науки, відродження культурних традицій;
• реформування житлово-комунального господарства, оновлення основних фондів, впровадження заходів щодо економії паливно-енергетичних ресурсів;
• підвищення рівня розрахунків населення за отримані комунальні послуги;
• з метою створення безпечних умов для життя і здоров’я населення, яке проживає в регіоні видобутку та переробки уранової сировини, розбудови соціальної інфраструктури міста, поліпшення демографічної ситуації, створення належних умов для розвитку підприємств усіх форм власності для продуктивної зайнятості населення та забезпечення населення міста житлом з дотриманням соціальних стандартів одним із основних завдань міської влади у 2011 році є сприяння вирішення питання на державному рівні щодо:
  • фінансування Державної програми сталого розвитку регіону видобування та первинної переробки уранової сировини згідно Постанови КМУ від 16.12.04 №1691
  • затвердження Постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Постанови КМУ від 05.05.2003р. № 656 "Про затвердження Програми радіаційного та соціального захисту населення м. Жовті Води на 2003-2012 роки" та забезпечення подальшого фінансування зазначеної Програми згідно бюджетних запитів.

3. Шляхи розв’язання головних проблем розвитку економіки і соціальної сфери
м. Жовті Води та досягнення поставлених цілей у 2011 році.

3.1. Розвиток промислового сектору економіки

Розвиток промислового комплексу м. Жовті Води сприяє підвищенню надходжень до бюджетів усіх рівнів та є передумовою збільшення рівня зайнятості населення, поліпшення соціальної ситуації в місті.

Головним завданням промисловості міста у 2011 році продовжує бути забезпечення умов для збереження, а при можливості, нарощування виробництва, підвищення конкурентноспроможності продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках.

У місті діє 15 провідних підприємств, обсяги виробництва продукції яких становлять основу промислового виробництва продукції в місті.

Основні показники економічного і соціального розвитку на 2011 рік по підприємствах міста, в т.ч. і найбільшого підприємства міста ДП «СхідГЗК» передбачають збереження кон’юнктури ринку, асортименту відвантаженої продукції, збутової політики підприємств, мета якого є вихід на нові територіальні ринки збуту.

Обсяг виробництва у 2011 році в цілому по місту очікується на рівні 124,0% в порівнянні з очікуваним у 2010 році внаслідок збільшення кількості замовлень, виробництва продукції як для внутрішнього ринку, так і для експорту в інші країни.

Підприємства добувної промисловості планують збільшити реалізацію продукції до 1262,4 млн.грн., що перевищить показник 2010 року на 27,2%.

Підприємства всіх галузей переробної промисловості планують у 2011 році ріст обсягів реалізації, що дасть можливість збільшити обсяги реалізації продукції, товарів та послуг в цілому по переробній промисловості на 10,4% до очікуваних показників 2010 року.

На розвиток промислового комплексу міста впливає ряд проблем, вирішення яких є необхідною умовою для забезпечення стабільного розвитку промислового комплексу. Це: низька інноваційна активність промислових підприємств, недостатність інвестицій в сферу виробництва; значний фізичний і моральний знос основних засобів промисловості; неефективне використання виробничих потужностей, площ та територій промислових підприємств; дефіцит висококваліфікованих кадрів, перш за все робітничих професій.

З урахуванням передбаченого Державним бюджетом України на 2011 рік росту розміру мінімальної заробітної плати на 8,4% в порівнянні з 2010 роком, збільшиться середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника, яка по місту становитиме близько 2400,0 грн.

Фонд оплати праці у 2011 році прогнозується на рівні 388,8 млн.грн.(113,5% до ФОП 2010 року).

3.2. Розвиток підприємництва

Однією з основних складових економічного розвитку є активізація підприємницької ініціативи, яка істотно впливає на структурну перебудову в економіці, робить певний внесок щодо збільшення загальних обсягів виробництва, роздрібного товарообороту, платних послуг.

Головна мета розвитку малого та середнього бізнесу заключається в підвищенні ефективності використання потенціалу малого та середнього бізнесу для вирішення найбільш актуальних проблем міста, зокрема, поліпшення ситуації у сфері зайнятості, розширення асортименту та підвищення якості споживчих товарів, робіт і послуг; спрощення отримання дозвільних документів для ведення господарської діяльності.

Основним інструментом реалізації завдань по створенню сприятливих умов для стабільної роботи суб’єктів підприємницької діяльності з метою проведення єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва, формування і підтримки правових, соціально-економічних та адміністративних умов існування суб’єктів підприємницької діяльності є “Програма розвитку малого підприємництва в місті Жовті Води на 2011-2013 роки “ на реалізацію заходів якої у 2011 році передбачено 30,0 тис.грн.

Напрямки реалізації та мета програми – проведення єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва, шляхом нормативного регулювання його діяльності, формування і підтримки правових, соціально – економічних та адміністративних умов існування суб’єктів підприємницької діяльності фізичних та юридичних осіб.

Для збільшення внеску малого підприємництва у забезпечення сталого розвитку міста у 2011 році передбачається реалізувати комплекс завдань в рамках “Програми розвитку малого підприємництва в місті Жовті Води на 2011-2013рр.“, зокрема:

• аналіз ефективності впливу рішень органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, місцевих нормативних документів на ділову активність та розвиток підприємництва в місті Жовті Води
• удосконалення системи видачі дозвільних документів для ведення господарської діяльності суб’єктам малого та середнього бізнесу шляхом:
• узгодження дій органів місцевого самоврядування та дозвільних органів;
• підвищення ефективності роботи Дозвільного центру
• оприлюднення проектів регуляторних актів в засобах масової інформації з метою одержання зауважень і пропозицій від підприємців;
• сприяння ефективній роботі галузевих рад підприємців;
• розширення обсягів залучення суб’єктів малого та середнього бізнесу до участі у виставково- ярмаркових заходах, міжнародних, вітчизняних та регіональних форумах, конференціях, "круглих столах".

Поступове вирішення існуючих проблем та забезпечення реалізації комплексу заходів дозволить отримати у 2011 році такі результати:

• збільшення кількості діючих малих підприємств до 205 одиниць та збільшення чисельності працюючих на малих підприємствах до 1350 осіб;
• збільшення надходжень податкових та інших обов’язкових платежів від суб’єктів підприємницької діяльності до бюджету міста.

За прогнозними даними фонд оплати праці малих підприємств складе 31,0 млн.грн., середньомісячна заробітна плата - 2035,0 грн. Питома вага продукції, виробленої малими підприємствами в загальному обсязі виробленої продукції складе 21,5%, збільшиться частка прибуткових підприємств до 58,0%.

Чисельність підприємців- фізичних осіб становитиме 2,3 тис.осіб.

3.3. Зовнішньоекономічна діяльність

Зовнішньоекономічна діяльність є однією з важливих сфер економічної діяльності міста. Вона спрямована на зміцнення позицій вітчизняних товаровиробників та поглиблення зовнішньоекономічних зв’язків з країнами світу.

Характерною рисою зовнішньоторгівельних операцій міста є торгівля товарами.

Провідні підприємства міста реалізують свою продукцію як на вітчизняному ринку так і на ринки інших країн.

На зовнішньоторгівельний ринок, окрім постійних підприємств міста, а саме: ДП «СхідГЗК», ТОВ «ФІМ» та ТОВ «Позитрон» вийшли ще й приватні підприємства. Так, операції по експорту товарів здійснюють 6 підприємств , імпорту -12 підприємств, що дає можливість значно збільшити як обсяги експорту, так і імпорту

Планується зріст питомої ваги експорту в загальному обсязі реалізації до 4,5%. Зростатимуть обсяги виробництва експортної продукції у натуральному виразі, що обумовлене зростанням зовнішньоторговельного обороту.

Експортні товарні операції підприємства міста здійснюватимуть з партнерами із Російської Федерації (більша половина операцій), Фінляндії та Лівії.

Основу товарної структури експорту міста складають контрольно – вимірювальні прилади, трикотажні вироби, чорні метали та інструменти та інші.

Очікується зростання обсягів імпорту лише на 2,5% порівняно з 2010 роком. Цей чинник обумовлений перспективою збільшення обсягів закупівлі вітчизняних матеріалів в загальному обсязі ресурсів, що ввозяться в країну.

Товарні операції по імпорту товарів здійснюються з країнами Азії та Європи, серед яких основні країни – Китай, Японія, Болгарія та Нідерланди. Серед країн СНД найбільша питома вага країн – імпортерів – Республіка Білорусь та Казахстан.

У товарній структурі імпортних надходжень значними будуть обсяги машин та обладнання, електричні машини, пластмас, каучук та інші.

Зовнішньоекономічна співдружність з названими країнами планується і на подальші роки.

3.4. Інвестиційна діяльність

Реалізація програм соціального та економічного розвитку міста значною мірою залежить від створення ефективної системи мобілізації інвестиційних ресурсів та управління ними.

Основними об’єктами капітального будівництва невиробничого призначення у 2011 році плануються:

За рахунок коштів бюджету розвитку міста планується виконання наступних робіт:

• будівництво пішохідної доріжки вул. Маяковського (в межах вулиць Кропоткіна- Немировича- Данченка) – 27,0 тис.грн.;
• організація та відновлення вуличного освітлення віддалених районів м. Жовті Води:
  • будівництво мереж зовнішнього освітлення ТП-10(вул. Маяковського, Спортивна, Гвардійська, Потьомкіна, Саксаганська, Тельмана, пров. Межевий, Удільний – 9,25 км) – 71,1 тис.грн.;
  • будівництво мереж зовнішнього освітлення ТП-57(вул. Маяковського, Будівельників, Гвардійська, Саксаганська, Спортивна, пров. Межевий, Удільний – 7,53 км) – 58,1 тис.грн.;
  • будівництво мереж зовнішнього освітлення ТП-52 (вул. Партизанська, Войкого, Першотравнева, Белінського, Коцюбинського- 7,6 км) – 74,0 тис.грн.;
  • будівництво мереж зовнішнього освітлення ТП-185 (вул. Партизанська, Войкого, Белінського, Гоголя, пров. Мар’янівський- 5,64 км) – 43,0 тис.грн.
• капітальний ремонт мереж теплопостачання КП «Жовтоводськтепломережа» – 750,0 тис.грн.;
• виготовлення ПКД – будівництво другої нитки самоплинного каналізаційного колектору від колодязя гасителя КК34 до КК52 КП «Жовтоводський водоканал»ДОР» - 150,0 тис.грн.

За умови фінансування з державного та обласного бюджетів в даний розділ будуть внесені доповнення.
В разі затвердження Державної цільової програми підтримки соціально – економічного розвитку малих міст на 2011 -2015 роки (до асоціації малих міст України входить м. Жовті Води) та визначення переліку об’єктів, що фінансуватимуться за рахунок субвенції з державного бюджету на виконання заходів зазначеної Державної програми, до розділу 3.4. будуть внесені зміни.

3.5. Розвиток споживчого ринку

Внутрішня торгівля є однією з галузей економіки, яка найбільш динамічно розвивається.

У 2011 році продовжиться тенденція розширення мережі підприємств торгівлі та ресторанного господарства, особливо за рахунок фізичних осіб-підприємців, створюватимуться нові робочі місця.

У сфері торгівлі планується відкриття 8 нових об’єктів торгівлі серед яких будуть магазини дитячого одягу, магазини взуття та інші, за рахунок чого буде створено 18 нових робочих місць на вищезазначених об’єктах торгівлі.

Зростання торгової мережі сприятиме зростанню обсягів обороту роздрібної торгівлі до 469,9 млн.грн. або на 10% до показників 2010 року.

Продовжить зростати питома вага продажу вітчизняних продовольчих товарів у загальному обсязі роздрібного товарообороту, у 2011 році вона становитиме 90,5%.

Нові об”єкти торгівлі будуть розміщені переважно в переобладнаних квартирах, які відповідають сучасним вимогам та культурі обслуговування.

Очікується зростання обороту і ресторанного господарства до 11,8 млн.грн., збільшення складе 10,0%. Протягом 2011 року планується відкриття 2-х нових об’єктів ресторанного господарства (кафе та закусочна) на 40 посадкових місць на яких буде створено 9 робочих місць.

Інфраструктура галузі роздрібної торгівлі складається з 310 об’єктів (магазинів, кіосків, аптек). За формами власності мережа підприємств роздрібної торгівлі поділяється: приватна – 96,2%, державна – 3,5%, комунальна – 0,3%.

Важливу роль у створенні сприятливих умов для розвитку дрібного бізнесу, відповідного вирішення питання зайнятості населення, а також надання широкого спектру торгівельних та платних послуг споживачам відіграють ринки.

На сьогодні в місті функціонують і у 2011 році продовжать функціонувати 3 ринки, з яких 2 – відносяться до приватної форми власності і 1 – знаходяться у комунальній власності.

Планується продовжити перетворення ринків у сучасні торгівельні комплекси, з цією метою буде проведена робота щодо реалізації заходів, спрямованих на реконструкцію та впорядкування територій, на яких вони розташовані, збільшення надходжень до місцевих бюджетів від ринкового збору.

Продовжує розвиватися сфера послуг. Обсяг реалізованих послуг у 2011 році очікується на рівні 96,1 млн. грн., що становитиме 114,0% до 2010 року, в т.ч. населенню – 36,9 млн. грн., або 108,0% до 2010 року. Збільшення обсягів реалізованих послуг населенню планується за рахунок збільшення кількості нових створених підприємств у сфері надання послуг та за рахунок виявлення нелегального бізнесу у цій сфері.

Сферу платних послуг нашого міста представляє мережа об’єктів з надання побутових послуг населенню. По місту Жовті Води зареєстровано 230 об’єктів з надання платних послуг населенню. В основному надаються послуги перукарень, фотопослуги, послуги з ремонту та пошиву взуття, з ремонту телерадіоапаратури, побутової техніки, ремонту та виготовлення металовиробів, з пошиву та ремонту швейних, трикотажних, хутряних та головних уборів, ремонту та виготовлення меблів, послуги автостоянок, ремонту автотранспорту та шиномонтажу, тиражування та копіювання, клуби комп’ютерних ігор та прокат дитячих приставок та картриджів, прокат аудіо та відеокасет та інші.

У 2011 році очікується відкриття 4 об’єктів з надання платних послуг населенню.

Основним спеціалізованим підприємством з надання побутових послуг населенню залишиться в нашому місті підприємство ТОВ “Побут”. Підприємство збереже свою направленість у сфері надання послуг населенню нашого міста (послуги пошиву та ремонту одягу; виготовлення, ремонт трикотажних та швейних виробів; ремонт складно-побутової техніки, ремонт та виготовлення ювелірних виробів, послуги пральні та автостоянки).

З метою підвищення рівня захисту здоров’я та безпеки споживачів, попередження надходження на споживчий ринок міста неякісних, фальсифікованих та небезпечних товарів проводитиметься робота щодо:

• розширення співпраці з відповідними контролюючими органами по виявленню фальсифікованої продукції;
• збільшення кількості лабораторних випробувань товарів;
• посилення контролю за якістю і безпекою товарів, що реалізуються на ринках.
• активізація інформаційно-просвітницької роботи.

3.6. Розвиток соціальної сфери

3.6.1. Житлове господарство

Житлове господарство є однiєю з найважливiших галузей господарського комплексу мiста, яка забезпечує його життєдiяльнiсть та суттєво впливає на стан економiчних взаємовiдносин.

Експлуатацiю та утримання житлового фонду міста здійснюватиме комунальне підприємство ВЖРЕО та 2 об'єднання спiввласникiв багатоквартирних будинків. Площа житлового фонду міста – 943,8 тис.кв.м. Всього в місті 478 житлових будинків, кількість квартир –13339 в яких зареєстровано 40,1 тис.осіб.

У 2011 році мiською радою передбачається здiйснити низку заходiв, направлених на вирiшення проблемних питань, а саме:

• забезпечення соціальним житлом мешканців міста та мешканців, які стоять в черзі на отримання житла;
• покращення умов проживання мешканців міста (ремонт під’їздів, благоустрій прибудинкових територій);

Вiдповiдно до загальномiських заходiв проводитиметься комплекс робiт щодо утримання житлового фонду та прибудинкових територiй у належному санiтарно-технiчному станi.

У 2011 році основними напрямками житлової політики будуть:

1. капітальний ремонт житлового фонду, на який планується спрямувати 775,5 тис.грн. збюджету розвитку міста;
2. благоустрій – передбачається 80,0 тис.грн. з коштів бюджету розвитку міста, з яких:
   • облаштування майданчиків для збору ТПВ - 30,0 тис.грн,
   • облаштування дитячих майданчиків - 50,0 тис.грн.

3.6.2. Паливно – енергетичний комплекс

Основним завданням паливно-енергетичного комплексу міста є забезпечення енергоресурсами та гарантоване обслуговування усіх галузей промисловості, соціально-побутової сфери та інфраструктури міста на рівні державних стандартів.

Основним джерелом централізованого теплопостачання багатоповерхових будинків міста Жовті Води та підприємств і установ є Жовтоводська ТЕЦ КП «Жовтоводськтепломережа», яка здійснює централізоване теплопостачання. Теплоцентраль міста повністю забезпечує потреби міста в теплоенергії.

Послугами підприємства користуватимуться 19,2 тис.абонентів, обсяги виробництва теплової енергії у 2011 році плануються на рівні 158,67 тис.Гкал., обсяги реалізації – 135,89 тис.Гкал., з яких для населення -120,52 тис.Гкал. (88,7%), для бюджетних організацій – 13,11 тис. Гкал. (9,6%), для інших споживачів – 2,26 тис. Гкал. (1,7%).

У 2011 році для стабільного теплопостачання нових районів міста з багатоповерховою забудовою та підвищення рівня енергозбереження планується провести реконструкцію магістральної теплотраси. Для точного обліку і розподілу теплової енергії, що виробляється КП «Жовтоводськтепломережа» планується проведення реконструкції системи обліку теплової енергії, що виробляється на ТЕЦ.

КП «Жовтоводський водоканал»ДОР» забезпечує населення, підприємства та організації м.Жовті Води, сіл Петрівського району Кіровоградської області та с. Мар’янівка П’ятихатського району Дніпропетровської області послугами з централізованого водопостачання та водовідведення, а також інших послуг, не заборонених чинним законодавством України. Водопостачання здійснюється з Іскрівського водосховища, розміщеного на р. Інгулець Кіровоградської області. Вода подається по двох водоводах діаметром 800мм та одному діаметром 900 мм, протяжністю 17 км кожний на майданчик водопровідних очисних споруд.

Послугами підприємства користуватимуться 20,1 тис.абонентів багатоповерхових забудов, 0,6 тис. абонентів промислового сектору та 4,4 тис. абонентів приватного сектору, яким протягом 2011 року буде реалізовано питної води -2307,0 тис.куб.м., технічної води – 3704,4 тис.куб.м., обсяги водовідведення складуть 1933,0 тис.куб.м.

Першочерговими завданнями підприємства у 2011 році будуть реконструкція насосно- фільтрувальної станції №3 з застосуванням автоматизованої системи управління насосними агрегатами, реконструкція швидких однопоточних фільтрів водопроводних очисних споруд НФС-4 та реконструкція насосної станції №1 та 3-ї черги насосної станції 2-го підйому. Фінансування центральними органами виконавчої влади коштів на зазначені заходи дасть можливість зменшити споживання електроенергії НФС до 30,0%, зменшити кількість поривів на трубопроводах та зменшити витрати води при витоках крізь пориви в трубопроводах.

Раціональне використання енергоресурсів має велике значення для забезпечення ефективної діяльності всього господарського комплексу. З метою скорочення витрат паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах паливно – енергетичного комплексу будуть впроваджуватися енергозберігаючі заходи

Проблемними питаннями паливно-енергетичного комплексу є: зростання кількості фізично зношених та морально застарілих основних фондів енергозабезпечуючих підприємств, внаслідок чого виникають значні втрати теплоенергії, що завдає міському господарству значних економічних збитків; низька інвестиційна привабливість підприємств паливно-енергетичного комплексу.

3.6.3. Транспорт

Міський пасажирський транспорт – невід’ємна частина комплексу життєзабезпечення міста.

Протяжність транспортної мережі міста на початок 2011 року становить 36,8 км автошляхів загального користування.

На міських перевезеннях у 2011 році продовжиться робота автотранспорту на всіх маршрутах, які були у 2010 році, а саме: маршрутах №№ 1,3,4,5,7,8 та 9 приватних підприємців, які надають послуги з перевезення пасажирів та їх багажу. Завдяки цьому буде задоволена потреба мешканців міста в автоперевезеннях.

3.9.Соціальна сфера

3.9. 1. Демографічна ситуація

Одним із узагальнюючих критеріїв якості життя населення є демографічний стан. Тому демографічна сфера завжди є об’єктом пильної уваги міської влади. Протягом 2010 року вдалося уповільнити темп природного скорочення населення за рахунок підвищення рівня народжуваності, але залишається високий рівень смертності населення. Тому, чисельність наявного населення міста на кінець 2011 року прогнозується на рівні 2010 року (49,1тис.осіб).

3. 9. 2. Зайнятість населення та ринок праці

З метою підвищення зайнятості населення, посилення соціального захисту громадян від безробіття продовжить дію програма зайнятості населення м. Жовті Води на 2010-2011 роки, яка передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на покращення структури підготовки та перепідготовки кадрів, соціального захисту осіб, які не здатні на рівні конкурувати на ринку праці, стимулювання підприємницької діяльності, яка забезпечує розширення сфери прикладання праці.

Для досягнення цих завдань передбачається збільшити обсяг працевлаштування, підвищити якісний та професійно-кваліфікаційний рівень незайнятого населення відповідно до потреб економіки з урахуванням потреб ринку праці міста, удосконалити систему підтримки підприємництва та самозайнятості населення, сприяти організації безробітними власної справи, збільшити обсяги та види громадських робіт.

У 2011 році згідно Програми зайнятості населення планується:

• працевлаштування на вільні та новостворені місця 685 незайнятих громадян;
• шляхом надання дотацій роботодавцям – 15 безробітних
• здійснення профпідготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації 186 безробітних,
• залучення 310 безробітних до громадських робіт.

Чисельність безробітних, зареєстрованих в центрі зайнятості на кінець 2011 року очікується на рівні 1,7 тис. осіб.

3.10. Гуманітарна сфера

3.10.1.Охорона здоров’я

Головним закладом охорони здоров’я міста є спеціалізована медико-санітарна частина №9 Міністерства охорони здоров’я України.

В умовах сьогодення сфера відтворення здоров’я охоплює ланки, що здійснюють амбулаторне і стаціонарне медичне обслуговування, санітарно-епідеміологічний контроль території, надають первинну і спеціалізовану, швидку і невідкладну медичну допомогу, а також оздоровчі послуги тощо.

Продовжуватимуть працювати приватні фірми, які надають медичні послуги: фірма «Камед», фірма «Здоров’я» та приватні стоматологічні кабінети.

В той же час, продовжують існувати проблемні питання в організації та управлінні охороною здоров’я, забезпеченні профілактики захворювань та наданні якісних медичних послуг. В галузі значно знижені темпи оновлення основних фондів, більшість обладнання введено в експлуатацію в 70-х роках. Обладнання потребує термінової реконструкції та проведення капітальних ремонтів, вимагає заміни, модернізації та оновлення його більшості.

Починаючи з 2011 року і протягом наступних 5-ти років на державному рівні буде проводитися реформування закладів охорони здоров’я. В місті вже у 2011 році планується відкриття амбулаторії первинної допомоги на базі СШ №4.

3.10.2. Освіта

Однією із складових гуманітарної сфери міста є освіта, яка покликана забезпечити успішну адаптацію молоді в суспільстві і на ринку праці, а також створити умови для підготовки кадрів вищої кваліфікації.

Наявна мережа освітніх закладів забезпечує достатній рівень охоплення населення навчальними закладами.

У місті продовжують діяти: 13 дошкільних навчальних закладів, ліцей, гімназія, 5 загальноосвітніх шкіл з профільними класами - І-ІІІ ступенів, НВК «Перспектива»в структурі якого діє центр позакласної роботи, НВК «Дивосвіт» в структурі якого діє еколого-натуралістичний центр, НВК «Родина» І-ІІ ступенів в структурі якого діє дошкільна група, 2 позашкільні заклади. Функціонує спеціальна загальноосвітня школа для дітей з вадами розумового розвитку, дитячий будинок.

В закладах освіти будуть функціонувати 160 класів, в яких навчатимуться 3,9 тис. учнів.

У 2011 році за рахунок коштів бюджету розвитку м. Жовті Води передбачено:

• ремонт крівлі дошкільних навчальних закладів №№4, 21, 30, 33 на загальну суму 224,1 тис.грн.;
• ремонт крівлі загальноосвітніх шкіл СЗШ №№ 3, 6, 8 на загальну суму 530,6 тис.грн.;
• придбання комп’ютерної техніки - 7,2 тис.грн.

Розвиток освіти на 2011 рік спрямований на створення умов для підвищення якості освітньо-виховного процесу, забезпечення його відповідності сучасним вимогам, підняття престижу освіти.

Триває процес забезпечення навчальних закладів комп’ютерною технікою, оволодіння учнями знаннями і навичками використання сучасної комп’ютерної техніки.

Максимальне охоплення дітей суспільною дошкільною освітою (до 90%) планується проводити шляхом :

• збереження та розвитку ДНЗ;
• безкоштовне утримання дітей пільгових категорій.

З метою вдосконалення освітньо-виховного процесу проводитиметься робота щодо:

• функціонування позашкільних закладів Центру дитячої творчості, ДЮСШ, Центру позакласної роботи НВК "Перспектива", еколого-натуралістичного центру НВК ”Дивосвіт”;
• збереження та розширення мережі гуртків, творчих об'єднань для навчання дітей за трьома рівнями /початковий, основний, творчий/, індивідуального навчання обдарованих дітей, допрофесійної підготовки учнівської молоді
• участь учнів позашкільних закладів міста в обласних мистецьких акціях, заходах, фестивалях згідно планів обласних центрів позашкільної освіти.

В учбових закладах міста прогнозується збереження кількості груп та чисельності студентів.

За рахунок реалізації програмних завдань та заходів очікується повне задоволення потреб населення у закладах освіти, поліпшення матеріально – технічної бази загальноосвітніх закладів та розвиток освітнього та інтелектуального потенціалу міста.

3.10.3. Культура

Головною метою програми розвитку культури та мистецтва в місті є створення сприятливих умов для відродження та розвитку галузі культури в м. Жовті Води шляхом:

• проведення культурно-просвітницьких масових заходів на базі Будинку культури “Родина” для зміцнення культурно-освітнього та морально-етичного рівня населення;
• якісного бібліотечного обслуговування;
• створення умов для виявлення та розвитку мистецьких та інших талантів дітей та молоді у школах естетичного виховання;
• сприяння розвитку художньої самодіяльності та розвитку мистецького потенціалу населення міста;
• відновлення та збереження історичної спадщини тощо.

На розвиток культури з бюджету розвитку передбачено 98,1 тис.грн., серед яких:

• поповнення бібліотечного фонду -16,0 тис.грн.,
• ремонт м’якої крівлі – 68,3 тис.грн.,
• придбання комп ютерної техніки – 9,8 тис.грн.,
• придбання костюмів для самодіяльних колективів- 4,0 тис.грн.

Протягом 2011 р. планується надати 390 дітям початкову музичну освіту, зберегти і утримати на високому рівні усі масові колективи школи, які працюють на даний час : хор учнів молодших класів, хор учнів старших класів, ансамбль скрипалів, оркестр народних інструментів, вокальні ансамблі учнів старших і молодших класів, колектив педагогів.

Крім того:

• постійно проводити екскурсії, музично-тематичні вечори, зустрічі з ветеранами війни і праці, аматорами мистецтва, наукові конференції, виховні години, уроки мужност;
• надавати читачам всіх вікових груп (дорослим, юнацтву, дітям) гарантованого мі¬німуму бібліотечних послуг, стаціонарними та поза стаціонарними формами бібліотечної ро¬боти, через відділ організації та використання центральною бібліотекою внутрішньо систем¬ного абонемента, міжбібліотечного абонемента, через комп’ютерну мережу;
• поповнювати та використовувати бібліотеками територіального бібліотечного об’єднання обмінного бібліотечного фонду;
• організовувати культурно-масовий відпочинок для різних груп населення, проводити масові свята, гуляння, концерти, дні відпочинку колективів, шкіл, дитячих садків у дитячому парку.

3.10.4. Молодіжна політика

Міська молодіжна політика – це складова частина загальнодержавної молодіжної політики, що враховує як місцеві, національні й демографічні особливості різних категорій молоді, так і соціально-економічні особливості міста Жовті Води.

Затверджена та діятиме міська програма «Молодь міста Жовті Води» на 2010-2015рр., основними завданнями якої є:

• створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості;
• підвищення рівня громадянської свідомості молоді, виховання патріотизму, формування та розвитку особистості на засадах духовності, загальнолюдських цінностей, толерантності, правової культури;
• сприяння соціальній адаптації, зайнятості та розвитку підприємницької діяльності молоді, вдосконалення її професійної орієнтації відповідно до потреб ринку праці.

Основні заходи Програми:

• профорієнтація, забезпечення зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молоді;
• соціальна підтримка молоді та створення умов для її самореалізації;
• сприяння творчому, інтелектуальному розвитку молоді, розвитку змістовного дозвілля, профілактика негативних явищ у молодіжному середовищі;
• залучення молоді до громадського життя міста, розвиток молодіжного руху, створення умов для національно-патріотичного виховання молоді;
• організаційне, науково-методичне та інформаційне сприяння здійсненню молодіжної політики.

На реалізацію вище зазначених заходів з бюджету міста спрямовано 25,6 тис.грн.

<< Назад