Додаток №4 до рішення міської ради від 27.08.2009 №973-45/V

 

Про виділення бюджету м. Жовті Води з Державного бюджету України додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості

Прем’єр – міністру України Тимошенко Ю.В. 01008 м. Київ-8 вул.. Грушевського 12/2

 

 

 

З В Е Р Н Е Н Н Я

Шановна Юліє Володимирівно!

В бюджеті міста Жовті Води на 2009 рік  затверджено обсяг доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів в сумі  37021,1 тис.грн., який відповідає  доведеним розрахунковим показникам Міністерства фінансів України. При цьому в розрахунок доходів І кошику на 2009 рік включалися надходження від плати за придбання торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу, обраховані на підставі даних про фактичні надходження доходів за три роки базового періоду (2006-2008 роки) з урахуванням основних положень ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» із змінами і доповненнями до нього.

Після прийняття Закону України від 15.05.2009 року №1334-VI  «Про заборону грального бізнесу в України», з моменту набрання чинності цього закону починаючи з 25.06.2009 року в Україні повністю забороняється гральний бізнес і участь в азартних іграх. У зв’язку з цим, всіма платниками – суб’єктами грального бізнесу юридичними особами до Жовтоводської об’єднаної Державної податкової інспекції було подано заяви на анулювання торгових патентів на діяльність у сфері грального бізнесу з ІІІ кварталу 2009 року та на повернення вже сплачених податків, що в умовах невиконання дотаційного бюджету міста майже неможливо. Згідно  вищевказаного Закону України, до бюджету міста Жовті Води на протязі 2009 року по ККД  14071700 «Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу, сплачена юридичними особами» буде недоотримано надходжень в сумі 194,6 тис.грн.

В доведених розрахункових показниках обсягу видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів Міністерством фінансів України, в зв’язку з підвищенням ціни на природний газ, враховано коефіцієнт росту видатків в середньому 1,29. Фактично ціна на природний газ, згідно Постанови НКРЕ від 29.01.2009р. №56 підвищилась на 75,4%. В зв’язку з цим по місту  обсяг видатків   на теплопостачання виріс на 61,8 %, на  оплату природного газу на 34,2%.
При формуванні показників бюджету міста на 2009 рік, забезпечено виконання ст.26 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», натуральні показники для бюджетних установ обраховані з урахуванням зменшення споживання на 20 % у порівнянні із минулим роком; видатки на оплату за спожиті бюджетними установами енергоносії обраховані в повному обсязі, але виходячи із діючих тарифів станом на 01.01.2009 р. без врахування вищевказаної постанови НКРЕ.

У зв’язку із підвищенням тарифів на природний газ (на 75,4 % з 01.01.09р. та на 20% з 01.09.09р.) до кінця року в бюджеті міста Жовті Води залишається незабезпечена потреба на  оплату природного газу – 426,3 тис.грн. При цьому на сьогоднішній день по місту поки що не визначений тариф на послуги теплопостачання, який буде діяти в новому опалювальному сезоні. Враховуючи підвищення ціни на природний газ, який є основною складовою при формуванні тарифів на послуги теплопостачання, з урахуванням проведених заходів щодо оптимізації мережі бюджетних установ, дефіцит коштів бюджету міста на оплату теплопостачання бюджетних установ, за прогнозними розрахунками, до кінця поточного року складе 1274,0 тис.грн. Для забезпечення проведення розрахунків за спожиті бюджетними установами енергоносії в повному обсязі та недопущення кредиторської заборгованості за енергоносії, бюджету міста необхідно додатково винайти кошти в сумі 1700,3 тис.грн.. 

Згідно ст.27 Бюджетного кодексу України в разі прийняття законопроекту, який впливає на доходну чи видаткову частину бюджету, суб’єктом законодавчої ініціативи додаються пропозиції про видатки, які належить скоротити, та/або пропозиції про джерела додаткових доходів для покриття збільшення видатків.
З метою скорочення видатків на утримання бюджетних установ та з причини незабезпеченості в повному обсязі видатків міста, Жовтоводською міською радою прийнято рішення від 22.04.2009 року №887-42/V про закриття двох загальноосвітніх шкіл. 

Скорочення видаткової частини  бюджету міста Жовті Води, або подальше збільшення його доходної частини за результатами виконання неможливе, в зв’язку з складним економічним становищем в місті. Оскільки формування бюджету міста на 2009 рік здійснювалося в умовах розгортання світової фінансової кризи, її впливу на фінансово-економічну ситуацію регіону та необхідністю вирішення важливих питань соціального характеру, формування бюджету було направлене на ефективне виконання повноважень, делегованих державою органам місцевого самоврядування, в умовах обмежених ресурсів.

В зв’язку з вищенаведеним, просимо Вас розглянути питання про можливість виділення бюджету м. Жовті Води, з Державного бюджету України додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості  в сумі  1894,9 тис.грн. з метою приведення показників бюджету міста до реальної величини, що дасть змогу  забезпечити видаткову частину і виконати поставлені перед органами місцевого самоврядування завдання щодо формування реального, збалансованого, соціально спрямованого бюджету та виконання делегованих повноважень держави.

З повагою
Депутати Жовтоводської міської ради

За їх дорученням Міський голова

В.Ф.Голуб

 

 

<< Назад