| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПОВІДОМЛЕННЯ Жовтоводська міська рада подає на обговорення проект регуляторного акту: Поштова та електронна адреса розробника проекту регуляторного акту: Термін, протягом якого подаються пропозиції та зауваження: Спосіб надання пропозицій та зауважень:
УКРАЇНА
|
Р І Ш Е Н Н Я
Про внесення змін до рішення міської ради від 28.04.2010р. №1223-56/V
«Про затвердження Порядку пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води» та його додаток
З набранням чинності з 12.03.2011р. Закону України від 17.02.2011р. №3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» втратили чинність законодавчі акти, на підставі яких прийнято рішення міської ради «Про затвердження Порядку пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води». Враховуючи роз’яснення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.07.2011р. №23-11/6294/0/6-11 «Про пайову участь забудовників у створенні та розвитку інфраструктури населених пунктів», з метою приведення нормативно-правового акту м. Жовті Води у відповідність до змін діючого законодавства України, Жовтоводська міська рада
В И Р І Ш И Л А :
- Внести зміни до рішення міської ради від 28.04.2010р. № 1223-56/V «Про затвердження Порядку пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води» та викласти преамбулу рішення в наступній редакції:
«Керуючись Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р. №3038-VI, «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» від 25.12.2008р. №800-VІ, враховуючи роз’яснення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.07.2011р. № 23-11/6294/0/6-11 «Про пайову участь забудовників у створенні та розвитку інфраструктури населених пунктів», з метою створення умов для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста».
- Внести зміни в додаток №1 «Порядок пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води» згідно додатку №1.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку міста, бюджету та фінансів (голова комісії – Авдєєва Т.О.).
Міський голова А.В. КУЗЬМЕНКО
Додаток №1
до рішення міської ради №_____________
від _____________________2011р.
Зміни до Порядку пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води
1. В пункт 1.1 Загальних положень слова «Про планування і забудову територій» замінити на «Про регулювання містобудівної діяльності».
2. В пункт 1.5 «Дія цього Положення не поширюється на Забудовників у разі здійснення будівництва» внести наступні зміни:
2.1. Додати:
будівель навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення;
об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється за результатами інвестиційних конкурсів або аукціонів;
об’єктів будівництва, за умови спорудження на цій земельній ділянці об’єктів соціальної інфраструктури;
2.2. Абзац 3 викласти в наступній редакції:
індивідуальних (садибних) житлових будинків садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, на земельних ділянках, наданих для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд для громадян, які мають в цьому обґрунтовану потребу;
2.3. Абзац 4 викласти в наступній редакції:
об’єктів, що споруджуються замість тих, що пошкоджені або зруйновані внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру.
3. В розділ ІІ «Порядок залучення коштів замовників» внести наступні зміни:
3.1. Додати новий пункт :
Пункт 2.1 Міська рада у рішенні про відведення замовнику будівництва відповідної земельної ділянки під забудову в обов’язковому порядку обумовлює питання відносно зобов’язань такого замовника щодо пайової участі в розвитку інфраструктури міста.
3.2. Пункт 2.1. в попередній редакції вважати п.2.2.
3.3. Пункт.2.2 в попередній редакції вважати п.2.3. В п.2.3 слова «до того часу, як здійснити погодження робочого проекту відділом архітектури та містобудування» замінити на «не пізніше ніж за 15 робочих днів до прийняття об’єкту будівництва в експлуатацію».
3.4. Пункт 2.3 в попередній редакції вважати п. 2.4.
3.5. Пункт 2.4 в попередній редакції вважати п. 2.5. В абзацах 2 та 3 пункту 2.5 виключити слова «(крім будівель закладів культури та освіти, медичного та оздоровчого призначення), визначеного кошторисом, за виключенням технологічного обладнання та без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій».
3.6. Пункт 2.5 в попередній редакції вважати п. 2.6. В пункті 2.6:
- слова «не пізніше 15-ти робочих днів» замінити на: «протягом десяти робочих днів»,
- слова «проектно-кошторисної документації після висновку комплексної державної експертизи» замінити на: « що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками»;
- додати абзац 3 в наступній редакції:
Величина пайової участі у розвитку інфраструктури міста визначається у договорі, відповідно до встановленого розміру пайової участі у розвитку інфраструктури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.
3.7. Пункт 2.6 в попередній редакції вважати п.2.7.
3.8. Додати пункт 2.8 в наступній редакції:
Жовтоводська міська рада окремим рішенням має право звільнити замовника відповідного об’єкта будівництва від сплати коштів пайової участі понад встановлені законом норми, виходячи із значимості об’єкта будівництва для соціально-економічного розвитку міста. В рішенні ради мають бути обумовлені підстави щодо звільнення замовника будівництва від сплати коштів пайової участі.
3.9. Додати пункт 2.9 в наступній редакції:
Забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника, встановленого даним Порядком.
4. В розділ ІІІ. «Порядок та строки сплати» внести наступні зміни:
4.1. В пункті 3.2 перший абзац, слова «для пред’явлення представнику виконавчого комітету міської ради, який бере участь у роботі приймальної комісії під час здачі об’єкту містобудування в експлуатацію» виключити.
В другому абзаці п.3.2 слова «Представник виконавчого комітету міської ради, під час підписання акту приймальної комісії завершеного будівництвом об’єкту містобудування» замінити на «Виконавчий комітет міської ради при прийнятті рішення про визнання права власності або внесені змін до правовстановлювальних документів на закінчений будівництвом (реконструкцією) об'єкт» здійснює контроль за виконанням Забудовником умов Договору про внесок забудовників об’єкту містобудування у створення та розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста». виключити
4.2. Пункт 3.3 виключити.
4.3. Пункт 3.4 в попередній редакції вважати п.3.3 та викласти в наступній редакції
Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором, до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію (набирають чинності з 1 січня 2013 року)
ІV . Використання коштів.
4.1. Кошти, які надійшли від Забудовників на створення та розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури, використовуються виключно на створення та розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.
V . Заключні положення
5.1. У разі невиконання Забудовником умов Договору щодо перерахування в повному обсязі коштів відповідно до вказаного Договору, виконавчий комітет міської ради здійснює необхідні заходи щодо примусового стягнення вказаних коштів у судовому порядку.
Секретар міської ради О.І. Малоок
Аналіз впливу регуляторного акта
Жовтоводською міською радою 28.04.2010р. прийнято рішення №1223-56/V «Про затвердження Порядку пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води». Термін дії даного регуляторного акту обмежується прийняттям нових законодавчих чи нормативних актів з цього питання, після чого необхідно внесення змін до Порядку.
1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.
За час дії рішення в Україні змінилась законодавча база. Зокрема, набрав чинності з 12.03.2011р. Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р. №3038-VI, втратили чинність законодавчі акти, на підставі яких прийнято рішення міської ради «Про затвердження Порядку пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води».
З метою приведення у відповідність діючому законодавству регулювання надходжень коштів замовників, що залучаються для створення та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води, пропонується внести зміни в існуючий Порядок.
2. Ціль державного регулювання.
- Встановлення прозорого та чітко врегульованого порядку визначення величини та сплати внесків на створення та розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;
- забезпечення надходження коштів до міського бюджету для фінансування створення та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;
- створення забудовникам сприятливих умов по використанню інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води;
- впорядкування нормативно-правової бази відповідно до вимог чинного законодавства.
3. Прийнятні альтернативні способи досягнення цілей.
У разі прийняття рішення міської ради про внесення змін до рішення міської ради «Про затвердження Порядку пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м. Жовті Води» вимоги чинного законодавства будуть виконані.
4. Механізм регулювання.
Внесення змін рішеннями міської ради в існуючий «Порядок пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м. Жовті Води» у відповідності до змін в чинному законодавстві України.
5. Обґрунтування можливості досягнення цілей.
У разі зміни граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів на загальнодержавному рівні, цілей і задач розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, можливість своєчасної зміни даного регуляторного акту.
6. Очікуваний результат.
Прийняття рішення забезпечить:
Інтереси громадян:
скорочення процедури залучення коштів забудовників для створення та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;
зменшення одночасного фінансового навантаження внаслідок можливості відстрочки платежів;
підвищення рівня правової захищеності громадян та суб’єктів господарювання;
Інтереси громади:
виконання вимог діючого законодавства щодо регулювання залучення коштів забудовників для створення та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;
механізм регулювання відносин між виконавчим комітетом та забудовниками при залучення коштів забудовників для створення та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;
- рівні конкурентні можливості для всіх суб’єктів господарювання.
7. Обґрунтування строку дії регуляторного акту.
Термін дії запропонованого регуляторного акту обмежується прийняттям нових законодавчих чи нормативних актів з цього питання. В зв’язку з цим, необхідно буде вносити зміни до Положення.
8. Показники результативності акта.
Кількість укладених договорів про внесок забудовників у створення та розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води;
кількість суб’єктів господарювання, які уклали договори про внесок забудовників у створення та розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води;
сума коштів, яка надійде до міського бюджету та буде використовуватися на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Жовті Води.
9. Заходи, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись шляхом використання статистичних даних. Згідно ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено до набрання чинності регуляторного акту, повторне – через рік з дня набрання чинності, та періодичне – через три роки з моменту проведення та публікування повторного відстеження результативності регуляторного акту.
Міський голова А.В. Кузьменко
|
|
|