„Посилення ролі громадськості у розв’язанні місцевих соціальних питань”

В лютому 2011 року в мм. Вільногірськ та Жовті Води розпочалась реалізація проекту „Посилення ролі громадськості у розв’язанні місцевих соціальних питань”.

Проект впроваджується Всеукраїнською благодійною організацією Український фонд „Благополуччя дітей” за підтримки Представництва Європейського Союзу в Україні.

На що спрямовано проект?

Мета проекту – посилити роль громадськості у формуванні та впровадженні стратегій соціальної політики на місцях шляхом активізації та налагодження механізмів спільного з органами місцевого самоврядування та виконавчої влади прийняття рішень.

У закритих суспільствах люди століттями вірили в те, що їхнє життя повністю контролюється державою. Від уряду очікувалось, що він має забезпечувати усі потреби громадян, але це сприймалось як щось таке, на що не можна вплинути або чого навіть неможливо зрозуміти. З розвитком демократії прийшло усвідомлення важливості участі громадськості в управлінні державними справами, необхідності забезпечення реальних можливостей для впливу громадян на дії влади, розвиток та реалізацію планів та програм, розв`язання наявних проблем.

В останні роки в Україні відбулися значні зміни. Україна обрала для себе демократичний шлях розвитку. Європейську інтеграцію проголошено стратегічною метою. На всіх рівнях влада говорить про важливість діалогу з громадськістю. Місцеве самоврядування набуває реальної сили. Люди перестають бути просто "населенням", що мешкає на певній території, і стають самоврядною ГРОМАДОЮ, кожен член якої у міру своїх можливостей допомагає становленню добробуту всіх.

У 2010 році за фінансової підтримки Представництва Європейського Союзу в Україні розпочав свою діяльність Проект «Посилення ролі громадськості у розв’язанні місцевих соціальних питань», який поставив перед собою завдання - перевести процес демократизації зі сфери політичного спілкування до рівня людей у громаді. Проект працює задля надання можливості людям у громадах - особливо незаможним і соціально вразливим - мати більший вплив на формування та прийняття владних рішень на місцевому рівні та якість послуг, які є важливими для їхнього життя.

Європейський Союз, що здійснює фінансову підтримку даного проекту ще з 90-х років минулого століття підтримує програми, в яких головна увага приділяється залученню громадян до активної громадської діяльності.

Досвід перенесення акцентів на громадянське залучення та соціальну активність вразливих верств свідчить про нову стратегію розвинених країн – від програм „боротьби з бідністю” до „соціальної участі”.

„Навчи, а потім запитуй”

Отже, щоб здійснити успішний перехід від „боротьби” до „участі”, необхідно здійснити зміни у громадській свідомості.
Зважаючи на це, в рамках проекту «Посилення ролі громадськості у вирішенні місцевих соціальних проблем» було передбачено:

• здійснити комплексне навчання для представників органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, соціальних інституцій, неурядових організацій, активних членів громади, з метою їх підготовки до впровадження стратегій соціальної політики на рівні територіальних громад міст Вільногірськ та Жовті Води із застосуванням механізму спільного прийняття рішень;
• запровадити дієві механізми формування та впровадження місцевих соціальних політик задля забезпечення потреб і вирішення проблем членів громади шляхом розробки та впровадження локальних соціальних програм.
  У квітні - червні поточного року в містах Вільногірськ та Жовті Води  було проведено 3 семінари в рамках навчальної програми “Впровадження ефективних механізмів спільного прийняття рішень на рівні громади”. Під час навчання учасники набули знання щодо налагодження соціального партнерства, опрацювали технології оцінки потреб громади, отримали навички розробки соціальних проектів.
  Одним із найбільш вагомих результатів навчання стала розробка та написання її учасниками коаліційних (міжгалузевих) проектів, спрямованих на підтримку соціально-вразливих верств населення громад міст Вільногірська та Жовті Води.

Актуальність та ефективність, розроблених проектів для громад повинні забезпечити наступні складові:

1. Представництво учасників із різних галузей соціальної сфери;
2. Аналіз ситуації та комплексна оцінка потреб громади, результати яких окреслили проблематику проекту;
3. Використання сучасних методик проектного менеджменту.

За оцінкою учасників саме під час навчання, завдяки отриманим знанням, підсилилась їх впевненість у тому, що ситуацію в місті можна змінити на краще.

„- я переконалась, що участь населення – це головне в вирішенні місцевих соціальних проблем.

- можна зробити все, головне – горіти своїм ділом і давати позитивний приклад іншим.”

«Спільно вирішуємо та діємо!»

Задля відпрацювання механізмів спільного прийняття рішень у формуванні та впровадженні стратегій соціальної політики на місцях в серпні поточного року розпорядженням міського голови м. Жовті Води було створено Координаційну раду.

Координаційна рада, наділена певними повноваженнями:

• розглядати будь-які соціальні проекти, які ініціюються в місті;
• раціонально використовувати кошти, запобігати дублювання під час реалізації проектів  (беручи до уваги склад Координаційної ради, до якого увійшли представники різних галузей).

Діяльність Координаційної ради забезпечує ще одну можливість - відкрито та публічно приймати рішення щодо важливих проблем міста.

29 вересня поточного року відбулось засідання Координаційної ради на якому були розглянуті проекти, розроблені учасниками навчання:

• проект «НАРД» - навчання навичками самостійного життя дітей та підлітків з особливими потребами;
• проект «Навігатор» - вдосконалення організації змістовного дозвілля дітей та підлітків на базі клубів школярів за місцем проживання;
• проект «Кожній дитині потрібна родина» - інформаційно-рекламна компанія щодо сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Проекти, що були представлені на розгляд Координаційної ради, розроблялись як спеціалістами так і представниками територіальної громади м. Жовті Води. Всі запропоновані проекти рішенням Координаційної ради були рекомендовані до включення в Програму соціально-економічного розвитку міста та до конкурсу грантів, який відбудеться в рамках проекту «Посилення ролі громадськості у розв’язанні місцевих соціальних питань».

Менеджер проекту з регіонального розвитку по Дніпропетровській області

Т. Авельцева

<< Назад